Аннотация

Настоящее аналитическое исследование выполнено ЗАО "Современные Телекоммуникации" по заданию Ассоциации региональных операторов связи с целью изучения передового опыта регулирования использования радиочастотного спектра в интересах сотовой подвижной связи (СПС) в отдельных западноевропейских странах.
Актуальность исследования обусловлена необходимостью выработки позиции региональных операторов сотовой подвижной связи по проблеме обеспечения равных условий и возможностей для внедрения сетей сотовой подвижной связи четвертого поколения (4G) на всей территории РФ, а также формирования в РФ недискриминационных условий для стратегического развития региональных операторов сотовой подвижной связи.

В исследовании проведен анализ разрешительных процедур в области использования радиочастотного спектра для сотовой связи в пяти странах ЕС: Великобритании, Германии, Испании, Франции и Швеции. Особое внимание уделено подходам регуляторов к распределению частот для сетей 4G, а также реализации принципа технологической нейтральности в диапазонах частот, выделенных ранее для сетей GSM и 3G/UMTS, а также в новых диапазонах частот, предназначенных для развертывания сетей 4G.

В ходе исследования были использованы материалы сайтов регуляторов рынка телекоммуникаций в каждой из выбранных стран ЕС, материалы специализированных телекоммуникационных порталов, публикации в зарубежных и отечественных СМИ, ответы представителей Регуляторов на запросы ЗАО "Современные Телекоммуникации" и другие информационные источн

Содержание отчёта

• Введение
  1. Деятельность ЕС по внедрению новых подходов к использования радиочастотного спектра для сотовой подвижной связи
  1.1. Описание концепции WAPECS
  1.2. Решения по реализации концепции WAPECS в диапазонах BWA (ШБД)
  1.3. Решения по реализации концепции WAPECS в диапазонах сотовой подвижной связи GSM и IMT-2000
  1.4. Решения по реализации концепции WAPECS в диапазоне "цифрового дивиденда" (Digital Dividend) – 790-862 МГц
  2. Анализ разрешительных процедур в области использования радиочастотного спектра для сотовой подвижной связи в Великобритании
  2.1. Регулирующие органы Великобритании по вопросам использования РЧС
  2.2. Действующее законодательство по вопросу выделения (лицензирования) частот
  2.3. Порядок выделения частот для СПС (описание процесса лицензирования)
  2.4. Реализация подходов к лицензированию частот на примере выделения частот для СПС 2G и 3G
  2.5. Подходы к лицензированию частот для сетей СПС 4G
  2.6. Реализация принципов технологической нейтральности для существующих и новых частотных диапазонов СПС (2G/3G/4G) в Великобритании
  2.7. Порядок начала эксплуатации РЭС в соответствии с принятой в Великобритании политикой радиопланирования
  3. Анализ разрешительных процедур в области использования радиочастотного спектра для сотовой подвижной связи в Германии
  3.1. Регулирующие органы Германии по вопросам использования РЧС
  3.2. Действующее законодательство по вопросу выделения (лицензирования) частот
  3.3 Порядок выделения частот для СПС (описание процесса лицензирования)
  3.4. Реализация подходов к лицензированию частот на примере выделения частот для СПС 2G и 3G
  3.5. Реализация подходов к лицензированию частот на примере выделения частот для сетей СПС 4G
  3.6 Реализация принципа технологической нейтральности для существующих и новых частотных диапазонов СПС (2G/3G/4G)
  4. Анализ разрешительных процедур в области использования радиочастотного спектра для сотовой подвижной связи в Испании
  4.1. Регулирующие органы Испании по вопросам использования РЧС
  4.2. Действующее законодательство по вопросу выделения (лицензирования) радиочастот
  4.3. Реализация подходов к лицензированию частот на примере выделения частот для сетей СПС 4G
  5. Анализ разрешительных процедур в области использования радиочастотного спектра для сотовой подвижной связи во Франции
  5.1. Регулирующие органы Франции по вопросам использования РЧС
  5.2. Общий порядок регулирования использования РЧС во Франции
  5.3. Действующее законодательство по вопросу выделения (лицензирования) радиочастот
  5.4. Реализация подходов ARCEP к лицензированию частот на примере деятельности по выделению частот для сетей СПС 3G и 4G
  6. Анализ разрешительных процедур в области использования радиочастотного спектра для сотовой подвижной связи в Швеции
  6.1. Регулирующие органы Швеции по вопросам выделения частот
  6.2. Действующее законодательство по вопросу выделения (лицензирования) частот
  6.3. Порядок выделения частот для СПС с помощью аукционов (на примере прошедших аукционов на частоты в диапазонах 800 МГц, 2,6 МГц)
  6.4. Реализация альтернативного подхода к лицензированию частот на примере выделения частот для СПС 3G
  6.5. Порядок начала эксплуатации РЭС

  
  Заключение
  Перечень основных использованных источников
  

• Перечень таблиц
  Таблица 2.1. Фрагмент "Плана авторизации частот" UK PFA (UK Plan for Frequency Authorisation)
  Таблица 2.2. Частотные диапазоны, выделенные в Великобритании для СПС (2G и 3G)
  Таблица 2.3. Основные частотные диапазоны, выделенные для операторов СПС 2G и 3G Великобритании, и принципы их оплаты
  Таблица 3.1. Обобщенные результаты аукциона 2000 г. на 3G частоты в Германии
  Таблица 3.2. Основные этапы подготовки к проведению аукциона на 4G частоты в Германии
  Таблица 3.3. Распределение радиочастотного спектра, выигранного операторами в ходе 4G аукциона (по диапазонам) в Германии
  Таблица 3.4. Данные о суммарном количестве выигранных операторами в ходе 4G аукциона частот в Германии
  Таблица 3.5. Данные о стоимости частот, выигранных на аукционе 4G (по диапазонам) в Германии
  Таблица 3.6. Полосы частот, для которых были скорректированы правила их использования в Германии (с целью введения принципа технологической и сервисной нейтральности)
  Таблица 4.1. Общие сведения о комбинированных торгах на полосы частот в Испании, запланированных на 2011 г.
  Таблица 6.1. Победители аукциона на частоты диапазоне 800 МГц в Швеции
  Таблица 6.2. Стоимость лицензий на частоты диапазоне 800 МГц в Швеции
  Таблица 6.3. Распределение частотных блоков в полосе 2500-2690 МГц между победителями аукциона в Швеции
  Таблица 6.4. Распределение частотных блоков в полосе 2500-2690 МГц между четырьмя победителями аукциона в Швеции (после решения PTS от 22.12.2010 г.)

  
  Перечень рисунков
  Рисунок 1.1. Концепция WAPECS
  Рисунок 2.1. Организация управления спектром в Великобритании
  Рисунок 2.2. Организационная структура Ofcom
  Рисунок 2.3. Фрагмент национальной таблицы распределения частот UK FAT (UK Frequency Allocation Table)
  Рисунок 2.4. Иллюстрация расписания Ofcom "Awards programme timetable"
  Рисунок 3.1. Организационная структура управления радиочастотным спектром в Германии
  Рисунок 3.2. Распределение конкретных частотных блоков, выделенных регулятором победителям аукциона 2000 г. на 3G частоты
  Рисунок 3.3. Распределение частот, выигранных операторами в ходе 4G аукциона (по диапазонам)
  Рисунок 5.1. Структура Национального радиочастотного агентства Франции (ANFR)
  Рисунок 5.2. Структура негосударственного регуляторного органа в области телекоммуникаций Франции (ARCEP)
  Рисунок 5.3. Организационная структура управления радиочастотным спектром во Франции
  Рисунок 6.1. Организационная структура PTS
  Рисунок 6.2. Распределение частотных блоков в полосе 2500-2690 МГц между победителями аукциона в Швеции